家底清了 活力足了(基层治理新实践)
发布日期:2020-09-29 20:05   来源:未知   阅读:

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中央深改委第十五次会议强调,要完善农村产权制度和要素市场化配置,提高农村土地、资金、人才、技术等各类要素的配置效率,激发农村内在活力。山西晋中介休市从农村集体资源资产规范管理入手,科学高效配置资源,提升了乡村治理水平。

前些年,山西晋中介休市的农村发展有一些怪现象:一边是新成长起的特色农业项目找不到建设用地,另一边是不少集体土地被长年无偿占用,即便有合同,也是多占少交甚至不履约付费;有的村子宁愿借钱维持运转,也不敢直面问题……为啥不愿意改,究其根本,个别村干部怕动了某些人的利益影响自己后续工作,有些乡干部担心出信访问题被追责。

伴随乡村振兴走向深入,乡村治理亟待加强。山西介休市从农村集体资源资产规范管理入手,清积弊、强监督,规范定价、合同上网,科学高效配置资源,?出一条乡村治理提升新路。

破困局

土地管理亟待规范,乡村项目时常遭遇落地难

安清乐返乡创业两年,发展起120亩的长山药。当他准备盖加工厂、开发长山药罐头时,村里已经没有多余的建设用地给他了。

汾河岸边的南桥头村是个传统农业村,区位不错,距离介休城区仅有5公里。前些年搞河道治理、绿化建设本就占地不少,7年前,通航产业又占用了数百亩地,村里已经无地可供。

安清乐有些头大,“全村400亩的种植规模,就算不搞加工,没有场地建冷库,销售也是大问题。”

实际上,距离长山药基地不远,在一河之隔的下站村,就有一个废弃的洗煤厂,20亩集体建设用地完全能够满足需求。

问题是,下站村的两委班子不团结,哪敢去投资?

“近八成的农村信访问题,都来自集体资源资产处置不当。”宋古乡党委书记韩清泉说。据介休市纪委监委统计,近三年77%的农村信访、34%的农村涉纪信访均与集体资源资产管理不规范有关,甚至影响了重大项目落地。

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